Когато се говори за бюджета на ЕС за периода 2028 до 2034 г., вниманието обикновено отива към разходната страна: колко пари ще получи кохезионната политика, колко ще остане за селското стопанство. По-малко се говори за приходната страна, а точно там през октомври 2026 г. се взима решение, което засяга директно част от българските компании.
Какво представляват „собствените ресурси“
Собствените ресурси са приходите, с които ЕС финансира собствения си бюджет, за разлика от вноските на държавите членки. На 16 юли 2025 г. Европейската комисия публикува предложение за Решение за собствените ресурси (ORD) като част от пакета за МФР 2028-2034, с общ размер на предложения бюджет около 1,76 трилиона евро. Решението предвижда пет нови източника на приходи. Приемането му изисква единодушие на Съвета и консултация с Европейския парламент, а след това ратификация от всяка държава членка по нейния конституционен ред.
Петте предложения накратко
- Дял от приходите от Системата за търговия с емисии (ETS), включително новата ETS2
- Дял от приходите от Механизма за въглеродна корекция на границите (CBAM)
- Нов ресурс на база непреработени електрически и електронни отпадъци
- Акциз върху тютюневите изделия на ниво ЕС
- CORE, Corporate Resource for Europe, годишна фиксирана вноска от компании с оборот над 100 млн. евро
CORE: данъкът с пряко отражение върху българския бизнес
От петте предложения CORE е това, което засяга директно компании, а не само държавния бюджет. Механизмът е стъпаловиден, с четири прага, като най-ниският праг е фиксирана годишна вноска от 100 000 евро за компании с нетен оборот над 100 млн. евро, данъчно резидентни в ЕС.
Институтът за пазарна икономика (ИПИ) публикува на 12 май 2026 г. оценка, включена в доклада на мрежата EPICENTER „Алтернативен бюджет за ЕС“, според която най-малко 300 големи компании в България могат да попаднат в обхвата на CORE. Докладът защитава алтернативен модел на финансиране на бюджета на ЕС, изграден около простота, прозрачност и фискална неутралност, вместо постепенно разширяване на собствени данъчни правомощия на ниво ЕС.
Защо октомври е моментът
Ирландското председателство на Съвета на ЕС, което ръководи преговорите по МФР, трябва да представи проект на текст преди средата на октомври 2026 г., по искане отправено конкретно към него от Европейския съвет. Текстът ще залегне в дискусията на срещата на Европейския съвет на 29 октомври 2026 г. Целта, потвърдена от лидерите на държавите членки след срещата на 19 юни 2026 г., е постигане на съгласие до края на 2026 г., за да може законодателните актове да бъдат приети през 2027 г. и финансирането по новата МФР да започне без прекъсване от януари 2028 г.
Преговорите остават поляризирани между групата „Приятели на кохезията“ и групата на така наречените фискални „модернизатори“, които настояват за по-строги граници на разходите. Октомврийската среща не е крайна точка на процеса, а момент, в който позициите трябва рязко да се сближат, ако графикът за 2027 г. изобщо да се спази.
Какво следва да следите
- Дали праговете на CORE ще се променят при финализиране на текста, тъй като 300 компании е оценка при сегашния проект, не окончателна цифра
- Дали CBAM и ETS2 ресурсите ще засегнат косвено енергоемки сектори в България чрез по-високи разходи по веригата на доставки
- Позицията на българското правителство в преговорите, тъй като решението изисква единодушие и всяка държава има ефективно вето
- Дали срокът от края на 2026 г. ще се задържи, предвид че политическият натиск идва отчасти от предстоящите френски президентски избори през 2027 г., не само от бюджетна необходимост
Заключение
Установени факти: предложението на Комисията от юли 2025 г. с петте нови собствени ресурса, оценката на ИПИ за поне 300 засегнати български компании от CORE, и графикът, потвърден от Европейския съвет, с крайна цел края на 2026 г. Отворено остава самото съдържание на компромиса: нито праговете на CORE, нито дали изобщо ще влезе в финалния пакет, са решени към момента на писане. За компания над прага е рано да се планира конкретна сума, но не е рано да се следи преговорният процес.
#МФР20282034 #собственересурси #CORE #ЕСбюджет
